Por Alexis Pascaris, Laboratorio Nacional de Energía Renovable; Stacie Peterson, NCAT; Greg Plotkin, American Farmland Trust

Esta publicación pretende fomentar la reflexión crítica sobre la importancia de los aspectos sociales en los proyectos agrisolares. Destacamos consideraciones relacionadas con los paisajes culturales, la aceptación social y la planificación participativa, y ofrecemos lecciones aprendidas de estudios de caso y un Plan de Participación de las Partes Interesadas para empoderar a los planificadores de proyectos y a las partes interesadas. El público al que va dirigido este capítulo incluye a planificadores de proyectos, promotores comunitarios, promotores solares, investigadores, propietarios de terrenos y miembros de la comunidad. Aunque es un público amplio, la intención es proporcionar antecedentes, contexto y consideraciones para estos diferentes públicos, así como un enfoque para una participación significativa.

Los proyectos agrisolares tienen el potencial de beneficiar a las comunidades y los ecosistemas, y de contribuir a nuestros objetivos globales de desarrollo sostenible. Es necesaria la participación de las partes interesadas para impulsar prácticas de desarrollo agrisolar que sean socialmente aceptables, económicamente viables y técnicamente sólidas. Una parte interesada puede ser una persona o una organización que tenga interés en un proyecto agrisolar o se vea afectada por él. Esto puede incluir, entre otros, a propietarios de tierras, agricultores, ganaderos, promotores, miembros de la comunidad, funcionarios locales, grupos de defensa y organizaciones locales. En este capítulo, el término «participación de las partes interesadas» se utiliza para referirse de manera general a la participación de estos actores, lo cual es un componente fundamental para desarrollar proyectos agrisolares equitativos, inclusivos y sostenibles. El objetivo de la participación de las partes interesadas es forjar relaciones, generar confianza y crear las condiciones que den lugar a resultados mutuamente beneficiosos, como fuentes de ingresos diversificadas para los productores agrícolas y las comunidades de acogida, y la licencia social para operar en las zonas rurales de Estados Unidos para los promotores solares. Cuando se lleva a cabo adecuadamente, la participación de las partes interesadas puede posicionar las soluciones agrisolares para lograr altos niveles de aceptación social, fomentar la resiliencia en las comunidades de acogida y maximizar el valor para todas las partes implicadas.

«Puede que esto suene un poco impreciso, pero que los proyectos se pongan en marcha (o no) en la práctica puede depender de cómo se aborde [la participación de las partes interesadas]» (DOE, 2022).

Evento «De la granja a la mesa» en Jack’s Solar Garden. Foto: NCAT

La importancia de los paisajes culturales

En esta sección, analizamos por qué es importante tener en cuenta los paisajes culturales a la hora de tomar decisiones sobre el desarrollo. Los paisajes culturales reflejan la relación de las personas y las comunidades con la tierra a lo largo del tiempo y son valiosos para las comunidades y las culturas, ya que constituyen una fuente de identidad y de sentido de pertenencia. A la hora de introducir cambios en un paisaje, es importante comprender si dichos cambios podrían afectar al sentido de pertenencia, a la importancia histórica o a la identidad cultural asociados al paisaje.

Una forma de abordar esto en la toma de decisiones es utilizar un marco de referencia basado en el paisaje cultural. Al comprender cómo el proyecto podría afectar al paisaje cultural y colaborar con la comunidad, el promotor y el propietario del terreno para abordar sus inquietudes, el proyecto tendrá más posibilidades de lograr una participación significativa de las partes interesadas y la aceptación de la comunidad.

El marco del paisaje cultural puede utilizarse para comprender mejor la interacción entre las personas y el lugar, destacando especialmente aquellos espacios de los que los miembros de la comunidad derivan parte de su identidad cultural (King, 2003), así como para reflejar cómo una comunidad percibe, modifica e interactúa con su entorno (Altschul, 2005). Los paisajes culturales incluyen paisajes históricos designados; paisajes vernáculos históricos, incluidos los complejos agrícolas; y paisajes etnográficos, que contienen una variedad de recursos naturales y culturales que las personas asociadas a ellos definen como recursos patrimoniales (Servicio de Parques Nacionales, 2024). Un paisaje cultural incluye el paisaje físico y la historia, el patrimonio, el sentido de pertenencia y las prácticas culturales asociadas a ese paisaje a lo largo del tiempo (Smith, 2006).

El sentido de pertenencia asociado a una comunidad puede incluir la construcción de la posición de sus miembros tanto en el mundo físico como en el social (Smith, 2006). Además de proporcionar un punto de referencia físico en un espacio geológico, también permite la negociación del valor social y la identidad cultural. Las designaciones como «tierras agrícolas de primera calidad» sirven como autenticación de la importancia de los paisajes culturales (Little, 2003). Estas designaciones configuran la percepción pública del lugar, incluidas las personas que viven en él. Durante los periodos de conflicto, la identidad cultural, el sentido de pertenencia y las características culturales pueden cobrar mayor valor para una comunidad (Brown, 2003).

Las tierras de cultivo y las zonas rurales estadounidenses suelen albergar paisajes culturales que se describen en términos del ideal pastoral (Marx, 2000). Los sistemas industriales, como un parque solar, pueden suponer una amenaza para el carácter pastoral de un paisaje rural y para la identidad cultural de la comunidad. Agrisolar puede servir como una posible solución al mantener la tierra en producción agrícola o, si no existe una práctica agrícola actual, al incorporar la agricultura en el diseño del proyecto. El diseño del parque solar también puede incorporar elementos de bajo impacto, seguir la ondulación del paisaje e, incluso, incorporar estrategias innovadoras, como paneles verticales, estructuras elevadas o móviles, o paneles semitransparentes.

Participación comunitaria en Phoenix, Arizona. Foto: NCAT

La importancia de la inclusividad en la investigación y el desarrollo de la energía solar

En esta sección, destacamos una serie de consideraciones relativas a la investigación y el desarrollo inclusivos con el fin de poner de manifiesto la importancia de la participación de las partes interesadas en este proceso. Las lecciones extraídas de las experiencias de investigación y diseño en el ámbito de la energía solar agrícola demuestran cómo la participación de las partes interesadas y la planificación participativa mejoran la aceptación social, fomentan la confianza y maximizan los resultados positivos de los proyectos.

A pesar de que la opinión pública sobre la energía solar es, en general, positiva, la aceptación a nivel general no se traduce directamente en una aceptación concreta a nivel local (Sütterlin y Siegrist, 2017). Para que el desarrollo de la energía solar continúe, será necesario salvar esta brecha entre la aceptación general y la local. Las experiencias pasadas demuestran que la participación de las partes interesadas en la investigación y el diseño puede subsanar esta brecha y mejorar los resultados de los proyectos (Schelly et al., 2019; Bessette et al., 2024). La participación impulsada por los investigadores puede identificar intereses, valores y necesidades prioritarios, y permitir la generalización de las prioridades clave a contextos similares para informar sobre mejores prácticas de desarrollo en todo Estados Unidos. La participación impulsada por los promotores durante el proceso del proyecto puede traducir las aportaciones de las partes interesadas en beneficios relevantes a nivel local. Ambos tipos de participación aportan un valor distintivo a los esfuerzos de desarrollo actuales y futuros. En la sección «Ejemplos de participación comunitaria» que figura a continuación se ofrecen ejemplos de participación en la investigación y el diseño.

La participación de las partes interesadas, o la falta de ella, influye directamente en la percepción social del desarrollo de la energía solar, incluido el desarrollo agrisolar. La oposición a la energía solar se deriva de las preocupaciones sobre los procesos y resultados del desarrollo, y está especialmente relacionada con la participación de la comunidad en el diseño del proyecto, la confianza en el tipo de información facilitada por los promotores y los impactos percibidos del proyecto (Bessette et al., 2024; Carlisle et al., 2016). La oposición local es una de las principales causas de la cancelación de proyectos solares en Estados Unidos y cada vez es más frecuente y costosa de abordar (Bessette et al., 2024). La mejor forma de mitigar la oposición local y sus repercusiones en los esfuerzos de implantación de la energía solar puede ser la participación de las partes interesadas en todas las fases de un proyecto y un mayor uso de las ciencias sociales para comprender las diversas causas de la oposición de la comunidad.

La influencia positiva de la planificación participativa y la implicación local en la aceptación social concuerda con lo observado en otras formas de energía renovable (Schreuer y Weismeier-Sammer, 2010), lo que subraya la importancia de recurrir a la participación de las partes interesadas para generar confianza y mejorar los aspectos de equidad de los proyectos, que suelen ser motivo de preocupación (Banerjee et al., 2017). El aumento de las interacciones presenciales, el debate abierto sobre las ventajas e inconvenientes del proyecto y la generación de beneficios económicos locales y oportunidades de empleo se han identificado como las estrategias de participación comunitaria más eficaces para el desarrollo de la energía solar (Bessette et al., 2024).

Al liderar iniciativas sólidas de participación, los promotores de proyectos solares se ganan la credibilidad, incluyen a las partes interesadas en la visión estratégica del proyecto y se aseguran de que los resultados del desarrollo reflejen los intereses y las preocupaciones locales, lo que contribuye a mantener la licencia social para operar en una comunidad. El concepto de «licencia social para operar» se empleó originalmente para describir la aceptabilidad social de las operaciones mineras y ahora se aplica de forma generalizada a la energía, la agricultura, la silvicultura y otras actividades que afectan a los recursos naturales (Moffatt et al., 2016). La voluntad demostrada por los promotores de ser transparentes y receptivos crea las condiciones adecuadas para el desarrollo solar sostenible y refuerza la licencia social para operar. Esto es válido para el desarrollo solar en general, pero resulta especialmente importante para los proyectos agrisolares, que implican un conjunto diverso de partes interesadas, prácticas de uso del suelo, factores normativos y consideraciones de diseño.

Partes interesadas de AgriSolar Clearinghouse en Massachusetts. Foto: NCAT

La energía agrosolar sostenible requiere una estrecha colaboración

La participación de las partes interesadas es especialmente crucial para los proyectos agrisolares. El carácter intersectorial de estos proyectos exige equilibrar diversas prioridades para alcanzar objetivos comunes. El aprendizaje mutuo, destinado a combinar los conocimientos agrícolas locales con la experiencia técnica en materia energética, permite a las comunidades agrarias adaptar los proyectos a sus necesidades y a los promotores solares ofrecer soluciones adecuadas al contexto local (Moore et al., 2022; Pascaris et al., 2023a, 2023b). Esta profunda colaboración es la base de un buen trabajo agrisolar, y los acuerdos y entendimientos claros sientan las bases para obtener resultados justos, la viabilidad de las explotaciones agrícolas y la sostenibilidad a largo plazo de los proyectos (Macknick et al., 2022). Dado que la posible pérdida de tierras agrícolas es una de las principales preocupaciones de la comunidad en relación con el desarrollo solar (Bessette et al., 2024), se necesitan enfoques reflexivos para proteger el patrimonio agrícola y generar impactos positivos en las economías agrícolas.

La energía agrisolar puede impulsar el desarrollo al preservar los intereses y el valor de la agricultura local. Un estudio de opinión pública reveló un aumento de la aceptación social de la energía solar cuando se combina con la agricultura (Pascaris et al., 2022). De manera similar, en una encuesta realizada a miembros de la comunidad que viven cerca de proyectos solares a gran escala en Estados Unidos, investigadores del Laboratorio Nacional Lawrence Berkeley descubrieron que los proyectos que incorporaban la agricultura o la agrisolar eran mejor valorados (Rand et al., 2024). Aunque la aceptación social depende en gran medida del lugar, el potencial de la agrisolar para mantener los intereses de la comunidad agrícola y revitalizar la percepción pública hacia la energía solar es apreciable. Los promotores solares, sensibles al sentir de la comunidad, también ven valor en el potencial de la agrisolar para fomentar condiciones locales favorables y mejorar sus relaciones con las comunidades (Pascaris et al., 2021, 2023a). Cabe esperar mayores niveles de aceptación de la energía agrosolar si los actores locales desempeñan un papel determinante en el desarrollo de los proyectos, especialmente si estos son de propiedad comunitaria (Ketzer et al., 2019; Torma y Aschemann-Witzel, 2023).

El desarrollo conjunto de proyectos agrisolares con las partes interesadas no solo fomenta una mayor aceptación social, sino que también garantiza la compatibilidad con las operaciones agrícolas y la viabilidad de los modelos de negocio. La participación de los agricultores es de vital importancia para el proceso de desarrollo agrisolar; los proyectos diseñados con flexibilidad operativa a largo plazo y los modelos de negocio que contemplan una distribución equitativa de los beneficios son un requisito indispensable para que los agricultores adopten la tecnología agrisolar (Pascaris et al., 2020; Torma y Aschemann-Witzel, 2023). Las lecciones aprendidas de las iniciativas agrisolares en Estados Unidos sugieren que el establecimiento de funciones y responsabilidades claras, acuerdos de propiedad y planes a largo plazo para la continuidad de las actividades agrícolas son componentes clave para el éxito del proyecto (Macknick et al., 2022).

A la hora de interactuar con las partes interesadas del sector agrícola, es fundamental comprender la mentalidad de los agricultores y propietarios de tierras que están considerando adoptar la energía agrisolar. Es importante destacar que muchos agricultores sienten un gran interés por dejar un legado positivo y quieren asegurarse de que las tierras que han cultivado con tanto esfuerzo sigan sirviendo a su comunidad y manteniendo a sus familias en los años venideros. La decisión de arrendar tierras a promotores solares suele implicar conversaciones largas, complicadas y estresantes para las familias de agricultores. La divulgación y la colaboración con los agricultores deben abordarse con empatía y comprensión para que las conversaciones tengan éxito.

Participación de la comunidad en Connexus Energy. Foto: NCAT

Aspectos clave a tener en cuenta para elaborar un plan eficaz de participación de las partes interesadas

Un plan de participación de las partes interesadas es un marco que incluye aspectos relacionados con la comunicación, la planificación participativa, las estrategias de retroalimentación y los resultados previstos. El plan establece un proceso para identificar a las partes interesadas del proyecto, escuchar sus opiniones y colaborar con ellas. Un buen plan cuenta con objetivos, funciones, recursos, plazos y medidas claros, y dispone de la capacidad interna necesaria para su gestión a lo largo de toda la duración del proyecto.

Varias partes responsables pueden liderar un plan de participación de las partes interesadas, entre ellas una empresa de desarrollo solar, un agricultor o un propietario de terrenos. Los promotores solares suelen encargarse de la participación general de múltiples partes interesadas relacionada con el proceso de desarrollo, mientras que un agricultor o un propietario de terrenos puede liderar una iniciativa de participación para dar a conocer un proyecto potencial entre sus vecinos, recabar opiniones de la comunidad y fomentar la aceptación local. El siguiente esquema de un plan de participación de las partes interesadas sugiere consideraciones clave para las partes responsables, es decir, los promotores solares, y tiene por objeto promover un desarrollo agrisolar más equitativo, inclusivo y sostenible. La figura 1 ofrece una representación gráfica del proceso.

Figura 1: Ejemplo de plan de participación de las partes interesadas. Gráfico: NCAT

Definir objetivos y resultados

  1. Determine los objetivos y resultados previstos de la iniciativa de participación de las partes interesadas. Una participación eficaz se basa en objetivos y se utiliza directamente para fundamentar las decisiones de desarrollo.
  2. Considere la posibilidad de realizar evaluaciones de impacto. Las evaluaciones de impacto ambiental y social pueden identificar los retos, riesgos y oportunidades relacionados con el proyecto. La información obtenida a través de evaluaciones de impacto dirigidas por el promotor del proyecto puede servir de base para elaborar un plan de mitigación de riesgos.
  3. Elaborar conjuntamente un acuerdo de beneficios para la comunidad. Uno de los resultados clave de la iniciativa de participación de las partes interesadas podría ser un acuerdo entre las partes responsables y la comunidad de acogida en el que se especifiquen los beneficios que se proporcionarán a cambio de la licencia social para operar.

Conocer a las partes interesadas y determinar su ámbito de actuación

  1. Realizar un estudio de la comunidad. Esto ayuda a una empresa del sector solar a comprender si ha habido proyectos de desarrollo en la zona anteriormente. En caso afirmativo, ¿quiénes participaron y cuáles fueron los resultados? ¿Cuál es la opinión general de la comunidad respecto al desarrollo de la energía solar?
  2. Realizar un análisis de las partes interesadas. Los promotores del proyecto pueden plantearse cómo pueden variar las estrategias de participación entre las partes interesadas que se considera que tienen un gran interés y una gran influencia, en comparación con otras con menor interés e influencia. Las herramientas de software de participación comunitaria disponibles pueden ayudar a identificar a las partes interesadas en esta fase, como Una guía rápida para la cartografía eficaz de las partes interesadas (Athuraliya, 2023).
  3. Incluir a las partes interesadas que tradicionalmente han sido excluidas y a cualquier persona que pueda verse afectada por el proyecto. Esto podría implicar iniciativas específicas para establecer relaciones y eliminar las barreras a la participación, como invitar a líderes de grupos culturales a representar los intereses de un colectivo más amplio en las reuniones o mejorar la accesibilidad mediante materiales multilingües que aumenten la concienciación.
  4. Infórmate sobre los problemas a los que se enfrentan los agricultores y los propietarios de tierras de la comunidad. Comprender los problemas locales, como la sequía o la pérdida de infraestructuras agrícolas, puede ayudar a los promotores de proyectos a valorar mejor los factores que influyen en la toma de decisiones de los agricultores y los propietarios de tierras a la hora de adoptar la energía agrisolar.

Decidir los métodos de participación

  1. Desarrollar una estrategia de participación. Las reuniones locales, las presentaciones y las jornadas de puertas abiertas son las estrategias más habituales y eficaces que llevan a cabo las empresas del sector solar (Bessette et al., 2024). Las audiencias públicas, los encuentros con los ciudadanos, las reuniones individuales, los debates moderados y las sesiones informativas virtuales son otras formas de participación. Las estrategias específicas para el sector agrisolar pueden incluir eventos «de la granja a la mesa», visitas guiadas, foros abiertos y talleres educativos.
  2. Considere la posibilidad de patrocinar o asistir a eventos. La presencia de las empresas del sector solar en los lugares donde se reúne habitualmente la comunidad agrícola —como ferias agrícolas estatales, mercados de agricultores, ferias comerciales, etc.— puede ayudar a establecer relaciones. Los agricultores disponen de poco tiempo libre, por lo que reunirse con ellos allí donde ya se encuentran es una forma eficaz de involucrar a este importante grupo de partes interesadas.
  3. Utilice una combinación de métodos, adaptados a los distintos grupos de partes interesadas. Las partes interesadas activas (es decir, aquellas con gran interés y gran influencia) deben ser objeto de una mayor interacción presencial, mientras que las partes interesadas pasivas requieren estrategias de comunicación diferentes, como las herramientas de los medios de comunicación.
  4. Elabora un calendario para la puesta en marcha. Realiza un seguimiento de las distintas iniciativas de participación y asigna funciones y responsabilidades al equipo.

Establecer una estrategia de retroalimentación transparente   

  1. Determina qué tipo de opiniones de las partes interesadas son necesarias y pertinentes. La planificación participativa puede centrarse en definir un diseño aceptable del proyecto (por ejemplo, altura, espaciamiento, vegetación y distancias de separación), o bien en la elección de una ubicación adecuada que evite emplazamientos de importancia cultural. Deja claros los límites de las aportaciones que pretendes recabar.
  2. Elabora un plan sobre cómo se utilizarán los comentarios de las partes interesadas. La generación conjunta de resultados y la toma de decisiones compartida son características distintivas de una participación efectiva de las partes interesadas (Prehoda et al., 2019; Kliskey et al., 2021); sin embargo, muchos promotores prefieren recabar opiniones en lugar de compartir el poder de decisión (Bessette et al., 2024; Nilson et al., 2024). Determina qué es lo más adecuado para ti, informa a la comunidad sobre qué tipo de comentarios son más valiosos y pueden traducirse en acciones, y sé transparente con respecto a tu plan.
  3. Hay que tener en cuenta que las buenas estrategias de retroalimentación son «bidireccionales», en el sentido de que los promotores de proyectos no solo solicitan la opinión de las partes interesadas, sino que también responden activamente a sus inquietudes y las tienen en cuenta a la hora de tomar decisiones (DOE, 2022). Hay que considerar que algunos factores escapan al control del promotor del proyecto, como los costes fijos y los plazos de interconexión, y no pueden verse directamente influidos por las aportaciones de la comunidad.

Mantener el compromiso a largo plazo

  1. Explorar oportunidades de participación tras la finalización de las obras. Proseguir con los esfuerzos para llegar a las partes interesadas que se han incorporado recientemente a la comunidad o a las que no se llegó durante las iniciativas de participación previas a la construcción, manteniendo una presencia en la comunidad y organizando encuentros.
  2. Fomentar las relaciones con las partes interesadas. Las empresas del sector solar pueden mantener unas relaciones sólidas con la comunidad mediante sesiones de diálogo periódicas, eventos comunitarios y mejoras continuas en los proyectos.
  3. Aprovecha el proyecto como una oportunidad de demostración y aprendizaje. Organiza eventos comunitarios, establece colaboraciones de investigación, aprovecha los conocimientos adquiridos para la educación y la difusión de información, y ofrece oportunidades de formación para el desarrollo profesional.
  4. No dejes pasar la oportunidad de dar a conocer sus historias. Tanto las partes responsables como las interesadas pueden mantenerse en contacto con los agricultores y los propietarios de tierras una vez finalizados los proyectos para recabar sus testimonios. Recompensar su participación en la difusión de estas historias y dar voz a sus experiencias es una forma excelente de honrar lo que han vivido, compartir las lecciones aprendidas e inspirar a la próxima generación de proyectos agrisolares.

Representantes de AgriSolar Clearinghouse visitan el proyecto agrivoltaico de Biosfera 2. Foto: NCAT

Ejemplos de participación comunitaria

Los siguientes ejemplos ilustran cómo se ha utilizado la participación de las partes interesadas en la investigación y el desarrollo del sector agrisolar en Estados Unidos.

El proyecto «Smart Solar» de American Farmland Trust en Connecticut

Consciente de la importancia de la participación de las partes interesadas en la investigación sobre energía solar en terrenos agrícolas, la American Farmland Trust lideró un proyecto destinado a recabar las opiniones de agricultores, propietarios de tierras agrícolas, promotores de energía solar, fundaciones de conservación de la tierra, organizaciones medioambientales y funcionarios públicos sobre la energía solar en terrenos agrícolas de Connecticut. Los intereses y preocupaciones identificados en relación con la energía solar en tierras agrícolas se tradujeron en recomendaciones a nivel estatal sobre estrategias adecuadas para minimizar los impactos negativos y maximizar los beneficios en el nexo entre la agricultura y la energía. Los métodos de participación multifacéticos del proyecto, que incluyeron la convocatoria de un comité asesor, la realización de una encuesta a agricultores a nivel estatal, la facilitación de entrevistas y mesas redondas con la industria solar, y la organización de sesiones informativas para agencias, constituyen un enfoque ejemplar para generar soluciones basadas en la información de las partes interesadas. Mediante la coordinación estratégica de las partes interesadas y los protocolos de investigación desarrollados conjuntamente, American Farmland Trust, en colaboración con AgriSolar Consulting, pudo presentar recomendaciones sobre energía solar agrícola que reflejan los valores de las partes interesadas de Connecticut al Departamento de Agricultura de Connecticut, al Departamento de Energía y Protección Ambiental de Connecticut y a la Autoridad Reguladora de Servicios Públicos. Este proyecto demuestra cómo una sólida participación de las partes interesadas en la investigación puede fomentar la colaboración intersectorial y los procesos participativos que promueven resultados óptimos en materia de energía solar agrícola. Este tipo de participación está relacionado con la participación específica del proyecto —que debe tener lugar antes del desarrollo— pero es distinta de ella.

Centro de intercambio de información AgriSolar

El AgriSolar Clearinghouse actúa como centro de asistencia técnica, buenas prácticas, intercambio de información y participación comunitaria en lo relativo a la ubicación conjunta de la agricultura y la energía solar. El centro basa su labor de participación de las partes interesadas en los principios de conexión, cooperación y reconocimiento. Estos principios se pueden aplicar fácilmente a cualquier plan de participación de las partes interesadas.

Evento de participación comunitaria «De la granja a la mesa» de AgriSolar Clearinghouse. Foto: NCAT

La siguiente información detalla los cinco elementos de un plan de participación de las partes interesadas puesto en marcha por el AgriSolar Clearinghouse.

  1. Establecer metas y objetivos
    • La primera fase del proceso de participación de las partes interesadas consistió en establecer las metas y los objetivos del proyecto, incluyendo los recursos que se iban a desarrollar, la asistencia técnica que se iba a ofrecer, el público destinatario, los resultados previstos, los plazos del proyecto y los presupuestos del mismo. Este trabajo se llevó a cabo en colaboración con la Oficina de Tecnología Solar del Departamento de Energía de los Estados Unidos.
    • El segundo paso consistió en imaginar un grupo diverso de partes interesadas y las perspectivas que este aportaría.
    • El tercer paso consistió en reunir a un grupo diverso de partes interesadas que pudiera representar al pastoreo solar, la cultivación conjunta, la apicultura solar, los defensores de los polinizadores, los investigadores, las asociaciones de conservación de tierras agrícolas y los miembros de las comunidades rurales.
  2. Conocer a las partes interesadas y definir su ámbito de actuación
    • Las reuniones mensuales con las partes interesadas durante el desarrollo del sitio web del centro de intercambio de información y sus recursos incluyeron presentaciones y debates con dichas partes. Esto permitió disponer de tiempo suficiente para conocer las motivaciones de las partes interesadas y definir los objetivos del grupo, además de brindar a las partes interesadas la oportunidad de establecer contactos y forjar relaciones.
    • Se facilitaron a las partes interesadas borradores periódicos del sitio web, la declaración de objetivos del proyecto y los recursos, que se debatieron en reuniones mensuales. Las sugerencias recibidas, como las incorporaciones a la biblioteca de información, se integraron antes de la siguiente reunión.
    • Las reuniones periódicas, las llamadas telefónicas individuales y las videoconferencias, así como un grupo de correo electrónico, contribuyeron a definir el alcance del sitio web y las definiciones, los objetivos y los beneficios para la comunidad del centro de intercambio de información.
  3. Determinar los métodos de participación
    • El AgriSolar Clearinghouse se creó en pleno apogeo de la pandemia de COVID-19, cuando no era posible celebrar reuniones presenciales. Además, los miembros de los grupos de partes interesadas residen en todo el país, por lo que las reuniones virtuales resultaron una buena solución desde un punto de vista práctico. Los métodos de participación incluyeron reuniones virtuales, un grupo de correo electrónico, un foro en el sitio web y reuniones individuales por teléfono y videoconferencia.
    • A medida que se fueron levantando las restricciones de viaje impuestas por la pandemia, las visitas de campo y los eventos «de la granja a la mesa» brindaron excelentes oportunidades para establecer vínculos, apoyar proyectos agrisolares en todo el país y recopilar testimonios de agricultores, ganaderos, propietarios de tierras, miembros de la comunidad y promotores de energía solar. Dado que la comida y el hecho de compartirla constituyen la base de la cultura, son una parte integral de la participación comunitaria y constituyen importantes formas de implicación.
    • Los materiales de participación virtual, como cortometrajes, fotografías profesionales, blogs y estudios de casos elaborados durante las visitas de campo, sirvieron para involucrar a las partes interesadas que no pudieron asistir. Las partes interesadas ayudaron a seleccionar los lugares de las visitas de campo y muchas de ellas se desplazaron para asistir a las mismas, lo que demostró un alto nivel de compromiso.
    • Periódicamente se envían encuestas a las partes interesadas y a los participantes en las visitas guiadas, y están a disposición del público en general a través del sitio web. Los comentarios recibidos en las encuestas han influido en el diseño y la funcionalidad del sitio web.
    • Con el fin de ampliar el alcance de su labor, el AgriSolar Clearinghouse ha elaborado una amplia gama de materiales de asistencia técnica, como una serie de seminarios web y podcasts (en los que participan las partes interesadas), una serie de cortometrajes, un atlas de casos prácticos, fichas informativas, información financiera, una biblioteca de resúmenes de investigaciones revisadas por pares y una guía interactiva para la ubicación conjunta de la agricultura y la energía solar.
  4. Establecer una estrategia de retroalimentación
    • La estrategia de recabación de opiniones para el AgriSolar Clearinghouse se desarrolló en torno a las reuniones con las partes interesadas. Durante las reuniones, los miembros del personal recopilaron una lista de sugerencias y comentarios, y esta información se incorporó antes de la siguiente reunión con las partes interesadas, en la que se debatieron las medidas a adoptar.
    • Las partes interesadas pueden conocer los cambios introducidos en el sitio web, los recursos y los eventos consultando el sitio web y sus recursos, así como asistiendo a los eventos.
  5. Mantener una estrategia de fidelización a largo plazo
    • La estrategia de participación a largo plazo incluye ampliar el grupo de partes interesadas para incorporar a más miembros con perspectivas más diversas, reforzar las relaciones existentes con las partes interesadas y recabar comentarios y aportaciones de forma regular.
    • Las visitas de campo, los eventos «de la granja a la mesa», los seminarios web y la elaboración de recursos como esta Guía de buenas prácticas ofrecen excelentes oportunidades para fomentar una participación significativa y para conocer las perspectivas y los conocimientos fundamentales de las partes interesadas.

Conclusión

Una participación significativa de las partes interesadas puede aumentar la aceptación por parte de la comunidad, reforzar la resiliencia de las comunidades rurales y abordar las inquietudes culturales y comunitarias en una fase temprana del proceso de planificación del proyecto. Al esforzarse en primer lugar por comprender la comunidad, el paisaje cultural y los objetivos del proyecto, un plan de participación de las partes interesadas puede ayudar a estas a dar forma al proyecto y a los métodos de participación de manera que se adapten a la comunidad y a los objetivos del proyecto. Una estrategia de retroalimentación transparente y un plan de participación a largo plazo contribuirán a crear relaciones locales duraderas y redes de apoyo para un proyecto agrisolar.

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