Por Alexis Pascaris, Laboratorio Nacional de Energía Renovable; Stacie Peterson, NCAT; Greg Plotkin, American Farmland Trust

Esta publicación tiene como objetivo fomentar el pensamiento crítico sobre la importancia de los aspectos sociales en los proyectos agrisolares. Destacamos consideraciones relacionadas con los paisajes culturales, la aceptación social y la planificación participativa, y ofrecemos lecciones aprendidas de estudios de caso y un Plan de Participación de las Partes Interesadas para empoderar a los planificadores de proyectos y a las partes interesadas. El público al que va dirigido este capítulo incluye a planificadores de proyectos, promotores comunitarios, promotores de energía solar, investigadores, propietarios de tierras y miembros de la comunidad. Si bien es un público amplio, la intención es proporcionar antecedentes, contexto y consideraciones para estos diferentes públicos, así como un enfoque para una participación significativa.

Los proyectos agrisolares tienen el potencial de beneficiar a las comunidades y los ecosistemas, y de contribuir a nuestros objetivos globales de desarrollo sostenible. Es necesario contar con la participación de las partes interesadas para promover prácticas de desarrollo agrisolar que sean socialmente aceptables, económicamente viables y técnicamente sólidas. Una parte interesada puede ser una persona u organización que tenga interés en un proyecto agrisolar o que se vea afectada por él. Esto puede incluir, entre otros, a propietarios de tierras, agricultores, ganaderos, desarrolladores, miembros de la comunidad, funcionarios locales, grupos de defensa y organizaciones locales. En este capítulo, el término “participación de las partes interesadas” se utiliza para referirse de manera amplia a la participación de estos actores, lo cual es un componente fundamental para desarrollar proyectos agrisolares equitativos, inclusivos y sostenibles. El objetivo de la participación de las partes interesadas es forjar relaciones, generar confianza y crear las condiciones que den lugar a resultados mutuamente beneficiosos, tales como fuentes de ingresos diversificadas para los productores agrícolas y las comunidades de acogida, así como la licencia social para operar en las zonas rurales de Estados Unidos para los desarrolladores de energía solar. Cuando se lleva a cabo de manera adecuada, la participación de las partes interesadas puede posicionar a las soluciones agrisolares para que alcancen altos niveles de aceptación social, fortalezcan la resiliencia en las comunidades de acogida y maximicen el valor para todas las partes involucradas.

«Esto puede sonar un poco vago, pero el hecho de que realmente se pongan manos a la obra (o no) puede depender de cómo se aborde [la participación de las partes interesadas]» (DOE, 2022).

Evento «De la granja a la mesa» en Jack’s Solar Garden. Foto: NCAT


La importancia de los paisajes culturales

En esta sección, analizamos por qué es importante incorporar consideraciones sobre los paisajes culturales en la toma de decisiones relacionadas con el desarrollo. Los paisajes culturales ilustran la relación de las personas y las comunidades con la tierra a lo largo del tiempo y son valiosos para las comunidades y las culturas, ya que constituyen una fuente de identidad y de sentido de pertenencia. Al realizar cambios en un paisaje, es importante comprender si dicho cambio podría afectar el sentido de pertenencia, la importancia histórica o la identidad cultural asociados con el paisaje.

Una forma de abordar esto en la toma de decisiones es utilizar un marco de paisaje cultural. Al comprender cómo el proyecto podría afectar al paisaje cultural y al colaborar con la comunidad, el desarrollador y el propietario del terreno para abordar las inquietudes, el proyecto tendrá más posibilidades de lograr una participación significativa de las partes interesadas y la aceptación de la comunidad.

Se puede utilizar un marco de referencia de paisajes culturales para comprender mejor la interacción entre las personas y el lugar, destacando en particular los espacios de los que los miembros de la comunidad derivan parte de su identidad cultural (King, 2003), así como para reflejar la forma en que una comunidad percibe, modifica e interactúa con su entorno (Altschul, 2005). Los paisajes culturales incluyen paisajes históricos designados; paisajes vernáculos históricos, incluidos los complejos agrícolas; y paisajes etnográficos, que contienen una variedad de recursos naturales y culturales que las personas relacionadas con ellos definen como recursos patrimoniales (Servicio de Parques Nacionales, 2024). Un paisaje cultural incluye el paisaje físico y la historia, el patrimonio, el sentido de pertenencia y las prácticas culturales asociadas con ese paisaje a lo largo del tiempo (Smith, 2006).

El sentido de pertenencia asociado a una comunidad puede incluir la construcción de la posición de los miembros de la comunidad tanto en el mundo físico como en el social (Smith, 2006). Además de proporcionar un punto de referencia físico en un espacio geológico, también permite la negociación del valor social y la identidad cultural. Las designaciones como «tierras agrícolas de primera calidad» sirven como una certificación de la importancia de los paisajes culturales (Little, 2003). Estas designaciones moldean la percepción pública del lugar, incluyendo a las personas que viven en él. Durante los períodos de conflicto, la identidad cultural, el sentido de pertenencia y las características culturales pueden volverse más valiosas para una comunidad (Brown, 2003).

Las tierras de cultivo y las zonas rurales de Estados Unidos suelen albergar paisajes culturales que se describen en términos del ideal pastoral (Marx, 2000). Los sistemas industriales, como un parque solar, pueden representar una amenaza para el carácter pastoral de un paisaje rural y la identidad cultural de la comunidad. El agrisolar puede servir como una posible solución al mantener la tierra en producción agrícola o, si no existe una práctica agrícola actual, al incorporar la agricultura en el diseño del proyecto. El diseño del parque solar también puede incluir elementos de bajo impacto, seguir las ondulaciones del paisaje e, incluso, incorporar estrategias innovadoras, como paneles verticales, estructuras elevadas o móviles, o paneles semitransparentes.

Participación comunitaria en Phoenix, Arizona. Foto: NCAT


La importancia de la inclusividad en la investigación y el desarrollo de la energía solar

En esta sección, destacamos algunos aspectos a considerar para una investigación y desarrollo inclusivos, con el fin de demostrar la importancia de la participación de las partes interesadas en este proceso. Las lecciones aprendidas de las experiencias de investigación y diseño en el ámbito agrisolar demuestran cómo la participación de las partes interesadas y la planificación participativa mejoran la aceptación social, generan confianza y maximizan los resultados positivos del proyecto.

A pesar de que la opinión pública sobre la energía solar es, en general, positiva, la aceptación a nivel abstracto no se traduce directamente en una aceptación concreta a nivel local (Sütterlin y Siegrist, 2017). El desarrollo continuo de la energía solar requerirá cerrar esta brecha entre la aceptación general y la local. Las experiencias pasadas demuestran cómo la participación de las partes interesadas en la investigación y el diseño puede abordar esta brecha y mejorar los resultados de los proyectos (Schelly et al., 2019; Bessette et al., 2024). La participación impulsada por los investigadores puede identificar los intereses, valores y necesidades prioritarios, y permitir la generalización de las prioridades clave a contextos similares para informar prácticas de desarrollo mejoradas en todo Estados Unidos. La participación impulsada por los desarrolladores durante el proceso del proyecto puede traducir las aportaciones de las partes interesadas en beneficios relevantes a nivel local. Ambos tipos de participación aportan un valor distintivo a los esfuerzos de desarrollo actuales y futuros. En la sección «Ejemplos de participación comunitaria» que aparece a continuación se presentan ejemplos de participación en la investigación y el diseño.

La participación de las partes interesadas, o la falta de ella, influye directamente en las perspectivas sociales del desarrollo solar, incluido el desarrollo agrisolar. La oposición a la energía solar surge de preocupaciones relacionadas con los procesos y resultados del desarrollo, y está particularmente relacionada con la participación de la comunidad en el diseño del proyecto, la confianza en el tipo de información que brindan los desarrolladores y los impactos percibidos del proyecto (Bessette et al., 2024; Carlisle et al., 2016). La oposición local es una de las principales causas de la cancelación de proyectos de energía solar en Estados Unidos y cada vez es más frecuente y costoso de abordar (Bessette et al., 2024). La mejor manera de mitigar la oposición local y sus efectos en los esfuerzos de implementación de la energía solar puede ser a través de la participación de las partes interesadas en todas las fases de un proyecto y de un mayor uso de las ciencias sociales para comprender las diversas causas de la oposición comunitaria.

La influencia positiva de la planificación participativa y la apropiación local en la aceptación social concuerda con lo observado en otras formas de energía renovable (Schreuer y Weismeier-Sammer, 2010), lo que subraya la importancia de recurrir a la participación de las partes interesadas para generar confianza y mejorar los aspectos de equidad de los proyectos, que suelen ser motivo de preocupación (Banerjee et al., 2017). Se ha identificado que aumentar las interacciones en persona, discutir abiertamente las ventajas y desventajas de los proyectos y generar beneficios económicos locales y oportunidades de empleo son las estrategias más efectivas de participación comunitaria para el desarrollo de la energía solar (Bessette et al., 2024).

Al liderar sólidas iniciativas de participación, los desarrolladores de energía solar establecen credibilidad, incluyen a las partes interesadas en la visión estratégica de un proyecto y garantizan que los resultados del desarrollo reflejen los intereses y las preocupaciones locales; todo ello contribuye a mantener la licencia social para operar en una comunidad. El concepto de licencia social para operar se empleó originalmente para describir la aceptabilidad social de las operaciones mineras y ahora se aplica ampliamente a la energía, la agricultura, la silvicultura y otras operaciones que afectan a los recursos naturales (Moffatt et al., 2016). La voluntad demostrada por los desarrolladores de ser transparentes y receptivos crea las condiciones adecuadas para el desarrollo solar sostenible y refuerza la licencia social para operar. Esto es válido para el desarrollo solar en general, pero reviste especial importancia para los proyectos agrisolares, que involucran un conjunto diverso de partes interesadas, prácticas de uso de la tierra, factores regulatorios y consideraciones de diseño.

Partes interesadas de AgriSolar Clearinghouse en Massachusetts. Foto: NCAT


La energía agrisolar sostenible requiere una colaboración profunda

La participación de las partes interesadas es especialmente vital para los proyectos agrisolares. La naturaleza intersectorial de estos proyectos exige equilibrar diversas prioridades para alcanzar objetivos comunes. El aprendizaje mutuo, orientado a combinar el conocimiento agrícola local con la experiencia técnica en materia de energía, empodera a las comunidades agrarias para que adapten los proyectos a sus necesidades y permite a los desarrolladores de energía solar ofrecer soluciones relevantes a nivel local (Moore et al., 2022; Pascaris et al., 2023a, 2023b). Esta colaboración profunda es la base de un buen trabajo agrosolar, y los entendimientos y acuerdos claros sientan las bases para obtener resultados justos, la viabilidad de las granjas y la sostenibilidad a largo plazo de los proyectos (Macknick et al., 2022). Dado que la posible pérdida de tierras agrícolas es una de las principales preocupaciones de la comunidad con respecto al desarrollo solar (Bessette et al., 2024), se necesitan enfoques bien pensados para proteger el patrimonio agrícola y generar impactos positivos en las economías agrícolas.

La agrisolar puede impulsar el desarrollo al preservar los intereses y el valor de la agricultura local. Un estudio de encuesta pública reveló un aumento en la aceptación social de la energía solar cuando se integra con la agricultura (Pascaris et al., 2022). De manera similar, en una encuesta realizada a miembros de la comunidad que viven cerca de proyectos solares a gran escala en los Estados Unidos, investigadores del Laboratorio Nacional Lawrence Berkeley descubrieron que los proyectos que incorporaban la agricultura o el agrisolar eran mejor recibidos (Rand et al., 2024). Si bien la aceptación social depende en gran medida del lugar, el potencial del agrisolar para mantener los intereses de las comunidades agrícolas y revitalizar la percepción pública hacia la energía solar es apreciable. Los desarrolladores de energía solar, que son sensibles al sentir de la comunidad, también reconocen el valor del potencial de la energía agrisolar para fomentar condiciones locales favorables y mejorar sus relaciones con las comunidades (Pascaris et al., 2021, 2023a). Se puede esperar un mayor nivel de aceptación de la energía solar agrícola si los actores locales desempeñan un papel determinante en el desarrollo de los proyectos, especialmente si estos son de propiedad comunitaria (Ketzer et al., 2019; Torma y Aschemann-Witzel, 2023).

El desarrollo conjunto de proyectos agrisolares con las partes interesadas no solo fomenta una mayor aceptación social, sino que también garantiza la compatibilidad con las operaciones agrícolas y la viabilidad de los modelos de negocio. La participación de los agricultores es de vital importancia para el proceso de desarrollo agrisolar; los proyectos diseñados con flexibilidad operativa a largo plazo y los modelos de negocio que contemplan una distribución justa de los beneficios son un requisito indispensable para que los agricultores adopten la tecnología agrisolar (Pascaris et al., 2020; Torma y Aschemann-Witzel, 2023). Las lecciones aprendidas de las iniciativas agrisolares en Estados Unidos sugieren que establecer funciones y responsabilidades claras, acuerdos de propiedad y planes a largo plazo para la continuidad de las actividades agrícolas son componentes clave para el éxito de los proyectos (Macknick et al., 2022).

Al interactuar con los actores del sector agrícola, es esencial comprender la mentalidad de los agricultores y propietarios de tierras que están considerando adoptar la energía agrisolar. Es importante destacar que muchos agricultores sienten un gran interés por dejar un legado positivo y quieren asegurarse de que la tierra que han trabajado arduamente para cuidar siga sirviendo a su comunidad y sustentando a sus familias en los años venideros. Las decisiones de arrendar tierras a desarrolladores de energía solar suelen implicar conversaciones largas, complicadas y estresantes para las familias de agricultores. La divulgación y la participación de los agricultores deben abordarse con empatía y comprensión para que las conversaciones se encaminen hacia el éxito.

Participación comunitaria en Connexus Energy. Foto: NCAT


Consideraciones clave para un plan eficaz de participación de las partes interesadas

Un plan de participación de las partes interesadas es un marco que incluye consideraciones sobre la comunicación, la planificación participativa, las estrategias de retroalimentación y los resultados esperados. El plan establece un proceso para identificar a las partes interesadas del proyecto, escucharlas y colaborar con ellas. Un buen plan cuenta con objetivos, funciones, recursos, plazos y acciones claros, y cuenta con la capacidad interna adecuada para gestionarlo a lo largo de toda la vida útil del proyecto.

Varias partes responsables pueden liderar un plan de participación de las partes interesadas, entre ellas una empresa de desarrollo solar, un agricultor o un propietario de tierras. Los desarrolladores solares suelen ser responsables de la participación amplia y con múltiples partes interesadas relacionada con el proceso de desarrollo, mientras que un agricultor o un propietario de tierras puede liderar una iniciativa de participación para dar a conocer un proyecto potencial entre sus vecinos, recabar comentarios de la comunidad y fomentar la aceptación local. El siguiente esquema de un plan de participación de las partes interesadas sugiere consideraciones clave para las partes responsables, es decir, los desarrolladores de energía solar, y tiene como objetivo promover un desarrollo agrosolar más equitativo, inclusivo y sostenible. La Figura 1 ofrece una representación gráfica del proceso.

Figura 1: Ejemplo de plan de participación de las partes interesadas. Gráfico: NCAT


Definir metas y resultados

  1. Determina los objetivos y resultados previstos de la iniciativa de participación de las partes interesadas. Una participación eficaz se basa en objetivos y se utiliza directamente para fundamentar las decisiones de desarrollo.
  2. Considera la posibilidad de realizar evaluaciones de impacto. Las evaluaciones de impacto ambiental y social pueden identificar los desafíos, riesgos y oportunidades relacionados con el proyecto. La información obtenida a través de evaluaciones de impacto dirigidas por el desarrollador del proyecto puede servir de base para un plan de mitigación de riesgos.
  3. Elaborar conjuntamente un acuerdo de beneficios para la comunidad. Un resultado clave de la iniciativa de participación de las partes interesadas podría ser un acuerdo entre las partes responsables y la comunidad anfitriona que especifique los beneficios que se otorgarán a cambio de la licencia social para operar.

Conocer a las partes interesadas y determinar su alcance

  1. Realizar un estudio de la comunidad. Esto ayuda a una empresa de energía solar a comprender si ha habido antecedentes de proyectos de desarrollo en la zona. De ser así, ¿quiénes participaron y cuáles fueron los resultados? ¿Cuál es la opinión general de la comunidad respecto al desarrollo de la energía solar?
  2. Realizar un análisis de las partes interesadas. Los desarrolladores del proyecto pueden considerar cómo las estrategias de participación pueden variar entre las partes interesadas que se considera que tienen un alto interés y una gran influencia, en comparación con otras que tienen menor interés e influencia. Las herramientas de software disponibles para la participación comunitaria pueden ayudar a identificar a las partes interesadas en esta etapa, tales como Una guía rápida para la identificación eficaz de partes interesadas (Athuraliya, 2023).
  3. Incluir a las partes interesadas que tradicionalmente han sido excluidas y a cualquier persona que pueda verse afectada por el proyecto. Esto podría implicar esfuerzos específicos para establecer relaciones y eliminar las barreras a la participación, como invitar a líderes de grupos culturales a representar los intereses de grupos más amplios en las reuniones o ampliar la accesibilidad mediante materiales multilingües que aumenten la concientización.
  4. Infórmate sobre los problemas que enfrentan los agricultores y propietarios de tierras en la comunidad. Comprender los problemas locales, como la sequía o la pérdida de infraestructura agrícola, puede ayudar a los desarrolladores de proyectos a entender mejor los factores que influyen en la toma de decisiones de los agricultores y propietarios de tierras a la hora de adoptar proyectos agrisolares.
  1. Desarrolla una estrategia de participación. Las reuniones locales, las presentaciones y las jornadas de puertas abiertas son las estrategias más comunes y efectivas que llevan a cabo las empresas de energía solar (Bessette et al., 2024). Las audiencias públicas, los foros comunitarios, las reuniones individuales, los debates moderados y las sesiones informativas virtuales son otras formas de participación. Las estrategias específicas para el agrisolar pueden incluir eventos del campo a la mesa, recorridos, foros abiertos y talleres educativos.
  2. Considera la posibilidad de patrocinar o asistir a eventos. La presencia de las empresas de energía solar en los lugares donde se reúne habitualmente la comunidad agrícola —como ferias agrícolas estatales, mercados de agricultores, ferias comerciales, etc.— puede ayudar a establecer relaciones. Los agricultores tienen poco tiempo libre, por lo que reunirse con ellos en los lugares donde ya se encuentran es una forma eficaz de involucrar a este importante grupo de partes interesadas.
  3. Utiliza una combinación de métodos, adaptados a los distintos grupos de partes interesadas. Las partes interesadas activas (es decir, aquellas con alto interés y gran influencia) deben ser objeto de una mayor participación presencial, mientras que las partes interesadas pasivas requieren estrategias de comunicación diferentes, como las herramientas de los medios de comunicación.
  4. Elabora un cronograma para la implementación. Da seguimiento a las distintas iniciativas de participación y asigna funciones y responsabilidades al equipo.

Establecer una estrategia de retroalimentación transparente

  1. Determina qué tipo de retroalimentación de las partes interesadas es necesaria y relevante. La planificación participativa puede centrarse en definir un diseño aceptable para el proyecto (por ejemplo, altura, espaciado, vegetación y distancias de retranqueo), o bien en la selección de ubicaciones adecuadas que eviten sitios de importancia cultural. Sé claro acerca de los límites de la información que pretendes recabar.
  2. Elabora un plan sobre cómo se utilizarán los comentarios de las partes interesadas. La generación conjunta de resultados y la toma de decisiones compartida son características distintivas de una participación efectiva de las partes interesadas (Prehoda et al., 2019; Kliskey et al., 2021); sin embargo, muchos desarrolladores prefieren solicitar opiniones en lugar de compartir el poder de decisión (Bessette et al., 2024; Nilson et al., 2024). Determina qué es lo más adecuado para ti, informa a la comunidad sobre qué tipo de comentarios son más valiosos y pueden ser objeto de acción, y sé transparente respecto a tu plan.
  3. Reconozca que las buenas estrategias de retroalimentación son «bidireccionales», en el sentido de que los desarrolladores de proyectos no solo solicitan la opinión de las partes interesadas, sino que también responden activamente a sus inquietudes y las utilizan para fundamentar sus decisiones (DOE, 2022). Tenga en cuenta que algunos factores están fuera del control del desarrollador del proyecto, como los costos fijos y los plazos de interconexión, y no pueden modificarse directamente a partir de las opiniones de la comunidad.

Mantener el compromiso a largo plazo

  1. Explora oportunidades de participación posteriores a la construcción. Continúa con los esfuerzos para llegar a las partes interesadas que son nuevas en la comunidad o a las que no se les llegó durante las iniciativas de participación previas a la construcción, manteniendo una presencia en la comunidad y facilitando reuniones.
  2. Mantener las relaciones con las partes interesadas. Las empresas del sector solar pueden mantener relaciones sólidas con la comunidad mediante sesiones de diálogo periódicas, eventos comunitarios y mejoras continuas en los proyectos.
  3. Aprovecha el proyecto como una oportunidad de demostración y aprendizaje. Organiza eventos comunitarios, establece alianzas de investigación, aprovecha los conocimientos adquiridos para la educación y la difusión de información, y ofrece oportunidades de capacitación para el desarrollo de la fuerza laboral.
  4. No te pierdas las oportunidades de compartir historias. Tanto las partes responsables como las interesadas pueden mantenerse en contacto con los agricultores y los propietarios de tierras una vez que los proyectos se hayan construido, para recopilar sus historias. Recompensar su participación en la narración de estas historias y dar a conocer sus opiniones es una excelente manera de honrar su experiencia vivida, compartir las lecciones aprendidas e inspirar a la próxima generación de proyectos agrisolares.

Participantes de AgriSolar Clearinghouse visitan el proyecto agrivoltaico de Biosfera 2. Foto: NCAT


Ejemplos de participación comunitaria

Los siguientes ejemplos muestran cómo se ha utilizado la participación de las partes interesadas en la investigación y el desarrollo de proyectos agrisolares en Estados Unidos.

Reconociendo la importancia de la participación de las partes interesadas en la investigación sobre energía solar agrícola, la organización American Farmland Trust lideró un proyecto destinado a recabar las perspectivas de agricultores, propietarios de tierras agrícolas, desarrolladores de energía solar, fundaciones de conservación de tierras, organizaciones ambientales y funcionarios gubernamentales sobre la energía solar en tierras agrícolas en Connecticut. Los intereses y preocupaciones identificados en torno a la energía solar en tierras agrícolas se tradujeron en recomendaciones a nivel estatal sobre estrategias adecuadas para minimizar los impactos negativos y maximizar los beneficios en el nexo entre la agricultura y la energía. Los métodos de participación multifacéticos del proyecto, que incluyeron la convocatoria de un comité asesor, la realización de una encuesta estatal a agricultores, la facilitación de entrevistas y mesas redondas con la industria solar, y la organización de sesiones informativas con agencias, constituyen un enfoque ejemplar para generar soluciones basadas en la información de las partes interesadas. Mediante la coordinación estratégica de las partes interesadas y protocolos de investigación desarrollados conjuntamente, American Farmland Trust, en colaboración con AgriSolar Consulting, pudo presentar recomendaciones sobre energía solar agrícola que reflejan los valores de las partes interesadas de Connecticut ante el Departamento de Agricultura de Connecticut, el Departamento de Energía y Protección Ambiental de Connecticut y la Autoridad Reguladora de Servicios Públicos. Este proyecto demuestra cómo una participación sólida de las partes interesadas en la investigación puede fomentar la colaboración intersectorial y los procesos participativos que promueven resultados óptimos en materia de energía solar agrícola. Este tipo de participación está relacionado con la participación específica de un proyecto —que debe ocurrir antes del desarrollo—, pero es distinto de ella.

Centro de Información AgriSolar

El AgriSolar Clearinghouse funciona como un centro de asistencia técnica, mejores prácticas, intercambio de información y participación comunitaria en torno a la coexistencia de la agricultura y la energía solar. El centro basa su labor de participación de las partes interesadas en los principios de conexión, cooperación y celebración. Estos principios se pueden aplicar fácilmente a cualquier plan de participación de las partes interesadas.

Evento de participación comunitaria «De la granja a la mesa» de AgriSolar Clearinghouse. Foto: NCAT


La siguiente información detalla los cinco elementos de un plan de participación de las partes interesadas implementado por el AgriSolar Clearinghouse.

Establecer metas y objetivos

  • El primer paso del proceso de participación de las partes interesadas consistió en establecer las metas y los objetivos del proyecto, incluyendo los recursos que se desarrollarían, la asistencia técnica que se ofrecería, el público objetivo, los resultados esperados, los plazos del proyecto y los presupuestos del mismo. Este trabajo se llevó a cabo en colaboración con la Oficina de Tecnología de Energía Solar del Departamento de Energía de los Estados Unidos.
  • El segundo paso consistió en imaginar un grupo diverso de partes interesadas y las perspectivas que este grupo aportaría.
  • El tercer paso consistió en reunir a un grupo diverso de partes interesadas que pudiera representar al pastoreo solar, la colocalización de cultivos, la apicultura solar, los defensores de los polinizadores, los investigadores, los grupos de preservación de tierras agrícolas y los miembros de las comunidades rurales.

Conoce a las partes interesadas y define su ámbito de actuación

  • Las reuniones mensuales con las partes interesadas durante el desarrollo del sitio web del centro de intercambio de información y sus recursos incluyeron presentaciones y debates con dichas partes. Esto permitió disponer de tiempo suficiente para conocer las motivaciones de las partes interesadas y definir los objetivos del grupo, además de brindarles la oportunidad de establecer contactos y forjar relaciones.
  • Se entregaron borradores periódicos del sitio web, la declaración de objetivos del proyecto y los recursos a las partes interesadas, y se discutieron en reuniones mensuales. Los comentarios recibidos, como las adiciones a la biblioteca de información, se incorporaron antes de la siguiente reunión.
  • Las reuniones periódicas, las llamadas telefónicas individuales y las videoconferencias, así como un grupo de correo electrónico, ayudaron a definir el alcance del sitio web y las definiciones comunes, los objetivos y los beneficios para la comunidad del centro de intercambio de información.

Determinar los métodos de participación

  • El AgriSolar Clearinghouse se creó en pleno apogeo de la pandemia de COVID-19, cuando no era posible realizar reuniones presenciales. Además, los miembros de los grupos de partes interesadas residen en todo el país, por lo que las reuniones virtuales resultaron una buena solución desde un punto de vista práctico. Los métodos de participación incluyeron reuniones virtuales, un grupo de correo electrónico, un foro en el sitio web y reuniones individuales por teléfono y videollamada.
  • A medida que se fueron levantando las restricciones de viaje por la pandemia, las excursiones y los eventos «de la granja a la mesa» brindaron excelentes oportunidades para establecer vínculos, apoyar proyectos agrisolares en todo el país y recopilar historias de agricultores, ganaderos, propietarios de tierras, miembros de la comunidad y desarrolladores de energía solar. Dado que la comida y el hecho de compartirla son la base de la cultura, constituyen una parte integral de la participación comunitaria y son métodos importantes de participación.
  • Los materiales de participación virtual, como cortometrajes, fotografías profesionales, blogs y estudios de caso elaborados durante las visitas de campo, sirvieron para involucrar a las partes interesadas que no pudieron asistir. Las partes interesadas ayudaron a identificar los lugares de las visitas de campo y muchas de ellas viajaron para asistir a las visitas, lo que demostró un alto nivel de participación.
  • Periódicamente se realizan encuestas entre las partes interesadas y los participantes en los recorridos, y están disponibles para el público en general a través del sitio web. Los comentarios obtenidos en las encuestas influyeron en el diseño y la funcionalidad del sitio web.
  • Con el fin de lograr un amplio alcance en la participación, el AgriSolar Clearinghouse desarrolló una amplia gama de materiales de asistencia técnica, tales como una serie de seminarios web y podcasts (ambos con la participación de partes interesadas), una serie de cortometrajes, un atlas de casos de estudio, hojas informativas, información financiera, una biblioteca de resúmenes de investigaciones revisadas por pares y una guía interactiva para la ubicación conjunta de la agricultura y la energía solar.

Establecer una estrategia de retroalimentación

  • La estrategia de retroalimentación para el AgriSolar Clearinghouse se desarrolló en torno a las reuniones con las partes interesadas. Durante las reuniones, los miembros del personal llevaron una lista de sugerencias y comentarios, y esta retroalimentación se incorporó antes de la siguiente reunión con las partes interesadas, en la que se discutieron las medidas a tomar.
  • Las partes interesadas pueden ver los cambios realizados en el sitio web, los recursos y los eventos al consultar el sitio web y sus recursos, así como al asistir a los eventos.

Mantener una estrategia de compromiso a largo plazo

  • La estrategia de participación a largo plazo incluye ampliar el grupo de partes interesadas para incorporar a más miembros con perspectivas más diversas, fortalecer las relaciones existentes con las partes interesadas y solicitar comentarios y aportaciones de manera regular.
  • Las visitas de campo, los eventos «de la granja a la mesa», los seminarios en línea y la creación de recursos como esta Guía de mejores prácticas ofrecen excelentes oportunidades para una participación significativa y para conocer las perspectivas y los conocimientos fundamentales de las partes interesadas.

Conclusión

Una participación significativa de las partes interesadas puede aumentar la aceptación de la comunidad, fortalecer la resiliencia en las comunidades rurales y abordar las inquietudes culturales y comunitarias desde las primeras etapas del proceso de planificación del proyecto. Al esforzarse primero por comprender a la comunidad, el paisaje cultural y los objetivos del proyecto, un plan de participación de las partes interesadas puede ayudar a estas a dar forma al proyecto y a los métodos de participación de manera que se adapten a la comunidad y a los objetivos del proyecto. Una estrategia transparente de retroalimentación y un plan de participación a largo plazo ayudarán a crear relaciones locales duraderas y redes de apoyo para un proyecto agrisolar.

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